Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Щигровского района Курской области на период 2020-2025 годов»

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Щигровского района Курской области» определяет цели, задачи и направления развития сельских территорий. Муниципальная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Администрации Курской области № 1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области».
Сельские территории Щигровского  района Курской области являются её стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, недостаточное развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территории в полной мере.
На начало 2019 года сельское население Щигровского района Курской состовляло 9813, сократившись по сравнению с 2009 годом на 3,5 тыс. человек.
Сельское население проживает в 18 сельских поселениях района, объединяющих, в свою очередь, 166 сельских населенных пунктов. Преобладающая часть сельского населения (82 %) проживает в сельских поселениях с численностью до 1 тыс. человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений, они отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2018 г.:
уровень безработицы на сельских территориях – 8% (в городе – 4,3%);
доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума – 20%;
более 6% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства;
чуть более половины населения имеет скоростной доступ к Интернету - 75% .
Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются: 
- ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, не позволяющая реализовать комплексный подход к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;
- узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровень диверсификации сельской экономики; 
- ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;
- слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности, прежде всего, местного самоуправления;
- недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;
- низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями, недостаточный уровень интегрированности различных видов транспорта и нереализованный транзитный потенциал Российской Федерации.
Муниципальная программа определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельских территорий, объёмы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий,  а также их целевые показатели.
Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на расчете достижимости значений целевых показателей и включённых в неё подпрограмм. 
Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе с тем, ряд решений, предусмотренных Муниципальной программой по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения. 
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;
- повышение уровня благосостояния и снижение уровня бедности сельского населения;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- развитие малого предпринимательства, диверсификация сельской экономики;
- ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня; 
- повышение социальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов;
- улучшение экологической ситуации.
 

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке;
- обеспечение ввода в действие локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
- обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

- приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни; 
- расширение социально-экономических и трудовых связей села с городом, формирование единых сельско-городских рынков труда, систем социально-культурного и торгово-бытового обслуживания населения;
- повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности;
- повышение уровня и диверсификация источников доходов сельского населения, снижение масштабов бедности на сельских территориях;
- улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учётом преимуществ сельского образа жизни;
- повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и т.д.;
- создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий;  
- повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа;
- повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий.